动态更新：合肥市示范现代农业产业化联合体认定申报奖补、流程、条件
2022/9/9
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一、2023年合肥市示范现代农业产业化联合体评选范围
联合体是指以农业产业化龙头企业为核心，家庭农场为 基础，农民合作社为纽带，以农产品生产、加工、销售为手 段，以提供商品化生产和社会化服务为依托，促进农业增效、 农民增收为目标，实现产业联接、要素联接、各主体间利益 联接的紧密的新型农业经营组织联盟，不具有法人主体资
格。
本办法评选的示范联合体，是指在我市注册登记的由市 级或市级以上农业产业化龙头企业牵头发起，符合我市农业 产业发展布局和产业发展方向，在产业联接、要素流动、利 益共赢、经营效益、管理机制、带动农户等方面达到规定标 准，经市农业依照本办法规定程序评选的联合体。
二、2023年合肥市示范现代农业产业化示范联合体应具备以下基本条件：
(一)联合体有成员共同制定的联合体章程。
(二)联合体有围绕主导产业的联合体建设方案。
(三)联合体有文字契约。联合体内农业龙头企业、农 民合作社、家庭农场各成员之间以文字契约建立紧密的产 业、要素、利益联接机制。
(四)联合体内各主体之间有品牌化运营实际内容。通 过专业化分工、多元化联合、紧密型衔接、标准化生产、品 牌化经营，实现联合体内土地、资金、技术、人才和信息等 要素的优化配置。食用农产品已认证的绿色食品、有机农产 品、地理标志农产品，相关生产经营主体及产品必须纳入国 家农产品质量安全追溯管理信息平台。
(五)联合体有利益共享、风险分担机制。形成龙头企 业、农民合作社通过规模化的产品供销、作业服务等节本增 效途径让利家庭农场和专业大户的利益共享机制，以共同出 资建立风险基金的风险分担机制。
(六)联合体有明显的经济、生态和社会效益。联合体 内龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业农户收入增加， 生产总成本降低10%以上，带动农户高于本县(市、区)同 行业传统农户收入10%以上。联合体推行绿色生态种养、复 合循环利用等生产方式。带动 “三品”认证等个数和面积 逐年增加。
三、2023年合肥市示范现代农业产业化示范联合体在具备基本条件的基础上，还应当具备以下条件：
(一)示范联合体组成
由市级或市级以上农业产业化龙头企业牵头发起，至少 有1个市级或市级以上示范农民专业合作社和5 个家庭农场 共同发起。联合体内各主体已在工商部门注册登记，未被工
商部门列入经营异常名录，无失信行为信息(有效期内)。
(二)示范联合体内各主体必须具备的条件：
1、龙头企业
(1)核心作用明显。积极向合作社、家庭农场、专业
大户输送现代生产要素和创新经营模式，建立较为紧密的利 益分配机制，带动农户增收明显。
(2)推进优势资源整合，塑造农产品优势品牌。通过 联合体内各主体的合作，实现品牌共享共建，品牌价值延伸 到种养原料溢价。
(3)销售收入。符合市级农业产业化龙头企业标准。
(4)基础设施。龙头企业有良好的生产、加工设施， 具备必要的厂房、仓储设施，农业生产或加工主要环节基本 实现机械化。
(5)品牌创建。主要产品具有一定的市场知名度，食 用农产品具备有效的“三品”认证证书或注册商标，实现企 业品牌共享共建。建有产品可追溯机制，产品优质、生态、 安全。
2、农民专业合作社
组织机构和内部制度健全，建立财务管理、成员帐户、 盈余分配、培训、质量追溯等制度，未被工商部门列入经营
异常名录。承担联合体的供销、种养等专业化、社会化服务， 充分发挥纽带作用。
3、家庭农场
家庭农场已在工商部门注册登记，符合当地适度规模经 营要求，建立正常的生产经营核算和基础台账;积极承担土 地流转和标准化种养的任务，开展适度规模经营，发挥联合体 发展的基础作用。
四、合肥市示范现代农业产业化联合体由市农业行政主管部 门组织评选。
(一)申请。联合体所在地的县(市)区、开发区农业 主管部门提出申请，并提供如下材料：
1、合肥市示范现代农业产业化联合体申请表(见附件);
2、龙头企业、合作社、家庭农场发展情况介绍;
3、龙头企业审计报告、合作社财务报表、家庭农场财 务报表或收支记录;
4、龙头企业与合作社、家庭农场签订的产销对接的订 单合同复印件;其他能证明企业与合作社、家庭农场利益联 结的材料。基地建设、基础设施、品牌建设及科技创新成果 等证明材料。
5、联合体章程、建设方案、组织机构、联合体带动农 户增收证明等，以上由申请人书面承诺，审核部门实地查证。
(已认定且在有效期内的省级示范联合体仅需提供申请表，直接认定为市级示范联合体。)
以上申报材料一式一份。
(二)初审。各县(市)区、开发区农业主管部门对联 合体所报材料的真实性进行审核，并组织人员进行实地初 审，初审通过后，正式行文报市农业农村局。
(三)评审。按照评选标准，市农业农村局委托第三方 中介机构对联合体申报材料进行审核后，会同行业主管部门 进行实地抽核，提出综合评审意见。
(四)批准。经市农业产业化工作指导委员会办公室审 核，在市级农业主管部门官方网站公示无异议后，报市农业 产业化工作指导委员会批准并公布。
五、2023年合肥市示范现代农业产业化示范联合体日常管理
经评定的市级示范联合体，有效期两年，实行动态管理， 优胜劣汰。被评定为的示范联合体每两年进行一次监测，达 不到评选条件的，取消称号。重新认定按照本办法确定的认
定标准及评选程序进行。
六、不予评选及直接取消市级示范联合体称号的情形
(一)在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行 为的，一经查实，取消示范联合体的评选资格/称号，并在3 年内不得再申报。
(二)牵头龙头企业因经营不良，资不抵债而破产或被 兼并的。
(三)牵头龙头企业在经营中违反国家产业政策，存在 违法违纪行为的，取消示范联合体的评选资格/称号，并在3 年内不得再申报。
(四)联合体成员发生重大生产安全事故和重大质量安 全事故的，取消示范联合体的评选资格/称号，并在3 年内不 得再申报。
(五)已评选的示范联合体不配合农业行政主管部门监 测运行，视为运行不符合示范条件，自动取消示范联合体的 称号。
七、2023年合肥市示范现代农业产业化示范联合体政策扶持
被评为市级示范现代农业产业化联合体的牵头龙头企 业(包含联合体内合作社、家庭农场)优先享受相应的各级 农业扶持优惠政策。
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联合体是指以农业产业化龙头企业为核心，家庭农场为 基础，农民合作社为纽带，以农产品生产、加工、销售为手 段，以提供商品化生产和社会化服务为依托，促进农业增效、 农民增收为目标，实现产业联接、要素联接、各主体间利益 联接的紧密的新型农业经营组织联盟，不具有法人主体资
格。
本办法评选的示范联合体，是指在我市注册登记的由市 级或市级以上农业产业化龙头企业牵头发起，符合我市农业 产业发展布局和产业发展方向，在产业联接、要素流动、利 益共赢、经营效益、管理机制、带动农户等方面达到规定标 准，经市农业依照本办法规定程序评选的联合体。
二、2023年合肥市示范现代农业产业化示范联合体应具备以下基本条件：
(一)联合体有成员共同制定的联合体章程。
(二)联合体有围绕主导产业的联合体建设方案。
(三)联合体有文字契约。联合体内农业龙头企业、农 民合作社、家庭农场各成员之间以文字契约建立紧密的产 业、要素、利益联接机制。
(四)联合体内各主体之间有品牌化运营实际内容。通 过专业化分工、多元化联合、紧密型衔接、标准化生产、品 牌化经营，实现联合体内土地、资金、技术、人才和信息等 要素的优化配置。食用农产品已认证的绿色食品、有机农产 品、地理标志农产品，相关生产经营主体及产品必须纳入国 家农产品质量安全追溯管理信息平台。
(五)联合体有利益共享、风险分担机制。形成龙头企 业、农民合作社通过规模化的产品供销、作业服务等节本增 效途径让利家庭农场和专业大户的利益共享机制，以共同出 资建立风险基金的风险分担机制。
(六)联合体有明显的经济、生态和社会效益。联合体 内龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业农户收入增加， 生产总成本降低10%以上，带动农户高于本县(市、区)同 行业传统农户收入10%以上。联合体推行绿色生态种养、复 合循环利用等生产方式。带动 “三品”认证等个数和面积 逐年增加。
三、2023年合肥市示范现代农业产业化示范联合体在具备基本条件的基础上，还应当具备以下条件：
(一)示范联合体组成
由市级或市级以上农业产业化龙头企业牵头发起，至少 有1个市级或市级以上示范农民专业合作社和5 个家庭农场 共同发起。联合体内各主体已在工商部门注册登记，未被工
商部门列入经营异常名录，无失信行为信息(有效期内)。
(二)示范联合体内各主体必须具备的条件：
1、龙头企业
(1)核心作用明显。积极向合作社、家庭农场、专业
大户输送现代生产要素和创新经营模式，建立较为紧密的利 益分配机制，带动农户增收明显。
(2)推进优势资源整合，塑造农产品优势品牌。通过 联合体内各主体的合作，实现品牌共享共建，品牌价值延伸 到种养原料溢价。
(3)销售收入。符合市级农业产业化龙头企业标准。
(4)基础设施。龙头企业有良好的生产、加工设施， 具备必要的厂房、仓储设施，农业生产或加工主要环节基本 实现机械化。
(5)品牌创建。主要产品具有一定的市场知名度，食 用农产品具备有效的“三品”认证证书或注册商标，实现企 业品牌共享共建。建有产品可追溯机制，产品优质、生态、 安全。
2、农民专业合作社
组织机构和内部制度健全，建立财务管理、成员帐户、 盈余分配、培训、质量追溯等制度，未被工商部门列入经营
异常名录。承担联合体的供销、种养等专业化、社会化服务， 充分发挥纽带作用。
3、家庭农场
家庭农场已在工商部门注册登记，符合当地适度规模经 营要求，建立正常的生产经营核算和基础台账;积极承担土 地流转和标准化种养的任务，开展适度规模经营，发挥联合体 发展的基础作用。
四、合肥市示范现代农业产业化联合体由市农业行政主管部 门组织评选。
(一)申请。联合体所在地的县(市)区、开发区农业 主管部门提出申请，并提供如下材料：
1、合肥市示范现代农业产业化联合体申请表(见附件);
2、龙头企业、合作社、家庭农场发展情况介绍;
3、龙头企业审计报告、合作社财务报表、家庭农场财 务报表或收支记录;
4、龙头企业与合作社、家庭农场签订的产销对接的订 单合同复印件;其他能证明企业与合作社、家庭农场利益联 结的材料。基地建设、基础设施、品牌建设及科技创新成果 等证明材料。
5、联合体章程、建设方案、组织机构、联合体带动农 户增收证明等，以上由申请人书面承诺，审核部门实地查证。
(已认定且在有效期内的省级示范联合体仅需提供申请表，直接认定为市级示范联合体。)
以上申报材料一式一份。
(二)初审。各县(市)区、开发区农业主管部门对联 合体所报材料的真实性进行审核，并组织人员进行实地初 审，初审通过后，正式行文报市农业农村局。
(三)评审。按照评选标准，市农业农村局委托第三方 中介机构对联合体申报材料进行审核后，会同行业主管部门 进行实地抽核，提出综合评审意见。
(四)批准。经市农业产业化工作指导委员会办公室审 核，在市级农业主管部门官方网站公示无异议后，报市农业 产业化工作指导委员会批准并公布。
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经评定的市级示范联合体，有效期两年，实行动态管理， 优胜劣汰。被评定为的示范联合体每两年进行一次监测，达 不到评选条件的，取消称号。重新认定按照本办法确定的认
定标准及评选程序进行。
六、不予评选及直接取消市级示范联合体称号的情形
(一)在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行 为的，一经查实，取消示范联合体的评选资格/称号，并在3 年内不得再申报。
(二)牵头龙头企业因经营不良，资不抵债而破产或被 兼并的。
(三)牵头龙头企业在经营中违反国家产业政策，存在 违法违纪行为的，取消示范联合体的评选资格/称号，并在3 年内不得再申报。
(四)联合体成员发生重大生产安全事故和重大质量安 全事故的，取消示范联合体的评选资格/称号，并在3 年内不 得再申报。
(五)已评选的示范联合体不配合农业行政主管部门监 测运行，视为运行不符合示范条件，自动取消示范联合体的 称号。
七、2023年合肥市示范现代农业产业化示范联合体政策扶持
被评为市级示范现代农业产业化联合体的牵头龙头企 业(包含联合体内合作社、家庭农场)优先享受相应的各级 农业扶持优惠政策。
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