武汉市大健康和生物技术产业发奖励政策申报条件、材料及补助企业并购重组、推广新生产模式应用
2022/7/19
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一、支持范围
（一）支持产业创新能力提升。对新获批建设的国家制造业 创新中心按现行政策予以支持。具体申报条件和方式按照《市经 信局关于印发<国家级制造业创新中心建设市级配套资金管理办 法>的通知》 （武经信科技〔2024）15 号〕执行。
（二）推动企业转型升级。鼓励制造业企业实施绿色化、智 能化、数字化改造，对改造期内（最长不超过2 年 ） 不 高 于 其 生 产性设备投资以及研发投入总额的8%给予资金支持，其中智能 化改造项目按单项支持资金最高不超过 1000 万元，其他技术改 造项目按不高于800 万元支持。具体申报条件和方式按照《关于 印发武汉市工业投资和技术改造专项资金有关管理办法的通知》
（武经信规〔2024〕1 号 ） 执 行 。
（三）推广新生产模式应用项目。鼓励通过合同生产组织 （CMO）或者合同研发生产组织（CDMO）方式，委托开展研发生产活动。对我市药品上市许可持有人或者医疗器械注册人，委托市 内无关联企业生产其所持有产品，年度委托生产执行额首次超过 5000 万元的，给予委托方一次性 100 万元资金支持；对我市生物 医药企业承担无关联关系的市外上市许可持有人或者医疗器械 注册人委托生产任务，年度委托生产合同执行额首次超过5000 万元的，给予承担方一次性 100 万元资金支持。 （申报条件和资 料详见附件 1）
（四）鼓励企业并购重组。积极支持企业通过并购重组做大 做强，对企业完成并购重组后次年销售收入增量部分给予一定比 例的资金支持，单个项目支持资金最高不超过300 万 元 。 （ 申 报 条件和资料详见附件2）
二、申报流程
1 . 组织申报。各区经信部门接到申报通知后，按通知明确的 支持范围和有关说明要求，按时组织符合支持要求的企业填报项 目资金申请表，整理申报材料。
2 . 条件审核。区经信部门受理企业申报后，负责对申报资料 的完备性进行审查，对企业运营状态进行核查，以及企业近三年 是否发生严重失信行为、环境违法处罚行为和重大质量、安全事 故情况进行调查，对符合支持条件的企业向市经信局出具申报推 荐意见（附关于申报企业无严重失信行为、环境违法处罚和重大 质量、安全事故相关证明文件）。市经信局依据区经信部门推荐 意见，会同有关部门和机构对企业申报资料进行审查复核，提出 拟支持奖励企业名单并对外公示，公示时间不少于5 个 工 作 日 。
3 . 审核拨付。市经信局根据公示无异议的拟支持企业名单， 拟定年度支持项目奖励方案，组织方案审议，并进行公告。通过 审议和公告后，市、区两级财政按照 1: 1 的 比 例 结 算 ， 其 中 市 经信局会同市财政局，将市级资金转移支付至各区，各区按照奖 励方案和财务制度规定统一组织兑付给企业；企业收到支持资金 后，按照《企业财务通则》 （ 财 政 部 令41 号 ） 第 二 十 条 规 定 进 行财务处理，并主动接受相关部门对支持资金使用情况及效果的 检 查 考 评 。
三、申报要求
1 . 本实施细则支持资金是政府财政资金，遵循诚实守信、公 正公开、就高不重复的原则，即相关政策与我市其他同类政策重 复的，按照“从优、就高、不重复”原则执行。
2 . 申报企业是资金管理使用的责任主体，对申报材料的真实 性、准确性、有效性负责，对资金合法合规使用负责。
3 . 申报企业应遵循诚实守信原则，若发现申报材料有弄虚作 假的将收回奖励资金；涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究法律责 任 。
四 、 其 他 有 关 要 求
本 实 施 细 则 自 公 布 之 日 起30 日后施行，有效期截止时间与 《 市 人 民 政 府 关 于 印 发 进 一 步 推 进 大 健 康 和 生 物 技 术 产 业 发 展 政策措施的通知》同步。本实施细则由市经信局具体解释。
附 件 1
申报推广新生产模式应用项目
一、申报条件
申报项目的企业为在武汉市进行工商注册和税务登记的独 立法人单位，且在近三年内无严重失信行为，没有发生环境违法 处罚行为和重大质量、安全事故。
二、支持标准
1 . 我市药品上市许可持有人或者医疗器械注册人，委托武汉 市内无关联企业生产其所持有产品； 自 2021 年 12 月 24 日 《 武 汉市人民政府关于印发进一步推进大健康和生物技术产业发展 政策措施的通知》正式施行后，一个自然年度内委托生产合同执 行额合计首次超过 5000 万元人民币，给予委托方一次性 100 万 元资金支持。
2 . 我市生物医药企业，承担无关联关系的市外上市许可持有 人或者医疗器械注册人委托生产任务；自2021 年 12 月 24 日《武 汉市人民政府关于印发进一步推进大健康和生物技术产业发展 政策措施的通知》正式施行后，一个自然年度内委托生产合同执 行额合计首次超过5000 万元人民币，给予承担方一次性 100 万 元资金支持。
三、申报资料
1 . 支持推广新生产模式应用资金申请表。
2 . 申报企业营业执照复印件。
3 . 国家认定的药品上市许可持有人或者医疗器械注册人证明 文件复印件。
4 . 委托生产合同复印件。
5 . 年度委托生产合同执行进度专项审计报告（全文）。
6 . 企业近三年无严重失信行为证明及申报当年征信报告。
7 . 申报资料真实性的承诺函。
8 . 其它需要提供的材料。
9 . 申报材料未尽事宜要求以当年申报通知为准。所有书面资 料按要求装订成册，报送两份（市区各 1 份 ） , 其 中 证 件 （ 书 ） 复印件加盖单位公章，页数较多的加盖骑缝章（封面见附件 3）。
附 件2
申报鼓励企业并购重组项目
一、申报条件
1 . 申报项目的企业为在武汉市进行工商注册和税务登记的独 立法人单位，且在近三年内无严重失信行为，没有发生环境违法 处罚行为和重大质量、安全事故。
2 . 申报企业应是生物医药及医疗器械制造业企业和实施并购 重组的主体，且在 2021 年 12 月 24 日《武汉市人民政府关于印 发进一步推进大健康和生物技术产业发展政策措施的通知》正式 施行后完成并购重组项目。
3 . 申报企业应并购 1 家或多家企业，并购现金额达到2000 万 元人民币以上；股权并购项目应取得被并购企业50%以上股权（不 含 50%）或拥有被并购企业的实际控制权。
4 . 被并购的企业拥有至少 1 项与并购企业主营业务相关的生 物医药及医疗器械业务，在被并购前正常运营 1 年以上，且有固 定的场所和人员团队。
5 . 并购企业与被并购企业间不存在关联关系，并购行为不属 于《企业会计准则第36 号 - 关联方披露（2006）》规定的关联方 交 易 。
二、支持标准
完成并购重组后，并购企业当年年度销售收入大于上年并购 企业与被并购企业销售收入之和，且并购完成次年，并购企业纳入武汉市统计范围的销售收入应在 1 亿元以上，以销售收入增长 率 高 于 上 年 10 个百分点为基础，每超过5 个 百 分 点 （ 含 ） 给 予 100 万元支持。单个项目（企业）支持资金最高不超过300 万 元 。
三 、 申 报 材 料
1 . 支持鼓励企业并购重组资金申请表。
2 . 申报企业营业执照复印件。
3 . 申报项目的并购合同或协议复印件，境外企业提供当地法 定企业资质证明材料。
4 . 完成并购重组后的权属变更及工商登记变更证明（相对控 股的并购重组项目，还需提供对被并购企业实际控制权的证明）。
5 . 并购材料中为外文文本的，需提供具有资质的第三方翻译 机构提供的中文译本；翻译机构应在译文文件加盖公章，并声明 译文准确无误。
6 . 企 业 并 购 重 组 项 目 专 项 审 计 报 告 （ 全 文 ） , 报 告 应 包 含 并 购企业、被并购企业经营情况、并购金额、并购上年和当年的销 售收入及增长率，并购企业次年的销售收入及增长率等涉及申报 条件有关内容审计。
7 . 企业近三年无严重失信行为证明及申报当年征信报告。
8 . 申报资料真实性的承诺函及其它需要提供的材料。
9 . 申报材料未尽事宜要求以当年申报通知为准。所有书面资 料按要求装订成册，报送两份（市区各 1 份 ） , 其 中 证 件 （ 书 ） 复印件加盖单位公章，页数较多的加盖骑缝章。
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一、支持范围
（一）支持产业创新能力提升。对新获批建设的国家制造业 创新中心按现行政策予以支持。具体申报条件和方式按照《市经 信局关于印发<国家级制造业创新中心建设市级配套资金管理办 法>的通知》 （武经信科技〔2024）15 号〕执行。
（二）推动企业转型升级。鼓励制造业企业实施绿色化、智 能化、数字化改造，对改造期内（最长不超过2 年 ） 不 高 于 其 生 产性设备投资以及研发投入总额的8%给予资金支持，其中智能 化改造项目按单项支持资金最高不超过 1000 万元，其他技术改 造项目按不高于800 万元支持。具体申报条件和方式按照《关于 印发武汉市工业投资和技术改造专项资金有关管理办法的通知》
（武经信规〔2024〕1 号 ） 执 行 。
（三）推广新生产模式应用项目。鼓励通过合同生产组织 （CMO）或者合同研发生产组织（CDMO）方式，委托开展研发生产活动。对我市药品上市许可持有人或者医疗器械注册人，委托市 内无关联企业生产其所持有产品，年度委托生产执行额首次超过 5000 万元的，给予委托方一次性 100 万元资金支持；对我市生物 医药企业承担无关联关系的市外上市许可持有人或者医疗器械 注册人委托生产任务，年度委托生产合同执行额首次超过5000 万元的，给予承担方一次性 100 万元资金支持。 （申报条件和资 料详见附件 1）
（四）鼓励企业并购重组。积极支持企业通过并购重组做大 做强，对企业完成并购重组后次年销售收入增量部分给予一定比 例的资金支持，单个项目支持资金最高不超过300 万 元 。 （ 申 报 条件和资料详见附件2）
二、申报流程
1 . 组织申报。各区经信部门接到申报通知后，按通知明确的 支持范围和有关说明要求，按时组织符合支持要求的企业填报项 目资金申请表，整理申报材料。
2 . 条件审核。区经信部门受理企业申报后，负责对申报资料 的完备性进行审查，对企业运营状态进行核查，以及企业近三年 是否发生严重失信行为、环境违法处罚行为和重大质量、安全事 故情况进行调查，对符合支持条件的企业向市经信局出具申报推 荐意见（附关于申报企业无严重失信行为、环境违法处罚和重大 质量、安全事故相关证明文件）。市经信局依据区经信部门推荐 意见，会同有关部门和机构对企业申报资料进行审查复核，提出 拟支持奖励企业名单并对外公示，公示时间不少于5 个 工 作 日 。
3 . 审核拨付。市经信局根据公示无异议的拟支持企业名单， 拟定年度支持项目奖励方案，组织方案审议，并进行公告。通过 审议和公告后，市、区两级财政按照 1: 1 的 比 例 结 算 ， 其 中 市 经信局会同市财政局，将市级资金转移支付至各区，各区按照奖 励方案和财务制度规定统一组织兑付给企业；企业收到支持资金 后，按照《企业财务通则》 （ 财 政 部 令41 号 ） 第 二 十 条 规 定 进 行财务处理，并主动接受相关部门对支持资金使用情况及效果的 检 查 考 评 。
三、申报要求
1 . 本实施细则支持资金是政府财政资金，遵循诚实守信、公 正公开、就高不重复的原则，即相关政策与我市其他同类政策重 复的，按照“从优、就高、不重复”原则执行。
2 . 申报企业是资金管理使用的责任主体，对申报材料的真实 性、准确性、有效性负责，对资金合法合规使用负责。
3 . 申报企业应遵循诚实守信原则，若发现申报材料有弄虚作 假的将收回奖励资金；涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究法律责 任 。
四 、 其 他 有 关 要 求
本 实 施 细 则 自 公 布 之 日 起30 日后施行，有效期截止时间与 《 市 人 民 政 府 关 于 印 发 进 一 步 推 进 大 健 康 和 生 物 技 术 产 业 发 展 政策措施的通知》同步。本实施细则由市经信局具体解释。
附 件 1
申报推广新生产模式应用项目
一、申报条件
申报项目的企业为在武汉市进行工商注册和税务登记的独 立法人单位，且在近三年内无严重失信行为，没有发生环境违法 处罚行为和重大质量、安全事故。
二、支持标准
1 . 我市药品上市许可持有人或者医疗器械注册人，委托武汉 市内无关联企业生产其所持有产品； 自 2021 年 12 月 24 日 《 武 汉市人民政府关于印发进一步推进大健康和生物技术产业发展 政策措施的通知》正式施行后，一个自然年度内委托生产合同执 行额合计首次超过 5000 万元人民币，给予委托方一次性 100 万 元资金支持。
2 . 我市生物医药企业，承担无关联关系的市外上市许可持有 人或者医疗器械注册人委托生产任务；自2021 年 12 月 24 日《武 汉市人民政府关于印发进一步推进大健康和生物技术产业发展 政策措施的通知》正式施行后，一个自然年度内委托生产合同执 行额合计首次超过5000 万元人民币，给予承担方一次性 100 万 元资金支持。
三、申报资料
1 . 支持推广新生产模式应用资金申请表。
2 . 申报企业营业执照复印件。
3 . 国家认定的药品上市许可持有人或者医疗器械注册人证明 文件复印件。
4 . 委托生产合同复印件。
5 . 年度委托生产合同执行进度专项审计报告（全文）。
6 . 企业近三年无严重失信行为证明及申报当年征信报告。
7 . 申报资料真实性的承诺函。
8 . 其它需要提供的材料。
9 . 申报材料未尽事宜要求以当年申报通知为准。所有书面资 料按要求装订成册，报送两份（市区各 1 份 ） , 其 中 证 件 （ 书 ） 复印件加盖单位公章，页数较多的加盖骑缝章（封面见附件 3）。
附 件2
申报鼓励企业并购重组项目
一、申报条件
1 . 申报项目的企业为在武汉市进行工商注册和税务登记的独 立法人单位，且在近三年内无严重失信行为，没有发生环境违法 处罚行为和重大质量、安全事故。
2 . 申报企业应是生物医药及医疗器械制造业企业和实施并购 重组的主体，且在 2021 年 12 月 24 日《武汉市人民政府关于印 发进一步推进大健康和生物技术产业发展政策措施的通知》正式 施行后完成并购重组项目。
3 . 申报企业应并购 1 家或多家企业，并购现金额达到2000 万 元人民币以上；股权并购项目应取得被并购企业50%以上股权（不 含 50%）或拥有被并购企业的实际控制权。
4 . 被并购的企业拥有至少 1 项与并购企业主营业务相关的生 物医药及医疗器械业务，在被并购前正常运营 1 年以上，且有固 定的场所和人员团队。
5 . 并购企业与被并购企业间不存在关联关系，并购行为不属 于《企业会计准则第36 号 - 关联方披露（2006）》规定的关联方 交 易 。
二、支持标准
完成并购重组后，并购企业当年年度销售收入大于上年并购 企业与被并购企业销售收入之和，且并购完成次年，并购企业纳入武汉市统计范围的销售收入应在 1 亿元以上，以销售收入增长 率 高 于 上 年 10 个百分点为基础，每超过5 个 百 分 点 （ 含 ） 给 予 100 万元支持。单个项目（企业）支持资金最高不超过300 万 元 。
三 、 申 报 材 料
1 . 支持鼓励企业并购重组资金申请表。
2 . 申报企业营业执照复印件。
3 . 申报项目的并购合同或协议复印件，境外企业提供当地法 定企业资质证明材料。
4 . 完成并购重组后的权属变更及工商登记变更证明（相对控 股的并购重组项目，还需提供对被并购企业实际控制权的证明）。
5 . 并购材料中为外文文本的，需提供具有资质的第三方翻译 机构提供的中文译本；翻译机构应在译文文件加盖公章，并声明 译文准确无误。
6 . 企 业 并 购 重 组 项 目 专 项 审 计 报 告 （ 全 文 ） , 报 告 应 包 含 并 购企业、被并购企业经营情况、并购金额、并购上年和当年的销 售收入及增长率，并购企业次年的销售收入及增长率等涉及申报 条件有关内容审计。
7 . 企业近三年无严重失信行为证明及申报当年征信报告。
8 . 申报资料真实性的承诺函及其它需要提供的材料。
9 . 申报材料未尽事宜要求以当年申报通知为准。所有书面资 料按要求装订成册，报送两份（市区各 1 份 ） , 其 中 证 件 （ 书 ） 复印件加盖单位公章，页数较多的加盖骑缝章。
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