归纳2024年湖南省14市各市对外投资合作资金申报补助方向和认定奖励条件、时间、材料

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  一、湖南省14市各市对外投资合作资金申报支持方向

  1.境外投资。重点支持高新技术、先进制造业对外投资； 国际产能合作；能矿资源类投资合作；现代农业投资合作。

  2.对外承包工程。重点支持投建营一体化类对外承包工程； 设计咨询类对外承包工程；使用中国工程技术标准和具有自主知 识产权对外承包工程；新能源类对外承包工程。

  3.对外劳务合作。重点支持乡村振兴类对外劳务合作；推 动大学生(特别是应届毕业生)就业为目的的对外劳务合作。

  4.推进融入共建“一带一路”和中非经贸合作。重点支持湖南 企业参与融入共建“一带一路”的重大项目、对非合作的重点项 目、重点推进建设的境外经贸合作园区项目以及市州开展的推进 融入共建“一带一路”重大经贸活动；对省政府明确推进中非经贸 合作的重要举措给予支持。

  二、湖南省14市各市对外投资合作资金申报补助奖励及方式及标准

  1.前期费用

  对经申请认定的湖南省对外投资合作重点培育项目，给予前期费用支持，支持资金用于企业“走出去”市场开拓，对联盟抱团 项目给予倾斜，支持金额根据奖励系数和奖励基数计算确定(详 见湖南省对外投资合作重点培育项目认定办法),单个项目最高 不超过150万元。

  2.贷款贴息

  对企业为从事境外投资和对外承包工程，用于项目经营的中长期贷款(1年期及以上的贷款)以及疫情期间企业用于境外项 目的贷款给予贴息补贴。贷款可从境内银行取得，也可由企业在 境外设立的控股企业从我国银行在境外的分支机构取得。人民币 贷款补贴率不超过中国人民银行公布的基准利率，实际利率低于 基准利率的，不超过实际利率；外币贷款补贴率不超过3%,实 际利率低于3%的，不超过实际利率。补贴比例不超过同期贷款 实际发生费用的50%,对联盟抱团项目核心企业的补贴比例在一 般项目补贴标准的基础上可再上浮30%(上浮后的实际补贴比例 不超过50%)。农业类生产型项目及境外园区类项目投资贴息不 超过5年，其余类型项目贴息不超过3年。

  3.重大项目、重点园区、重点活动

  (1)重大项目奖励。对湖南企业通过绿地投资、跨国并购 实施的5亿元以上国家鼓励类对外直接投资项目；湖南工程企业 完成营业额10亿元以上海外总承包项目或20亿元以上分包项目 且带动我省产品出口的，根据相关情况给予不超过400万元的一 次性奖励。

  (2)境外经贸合作园区奖励。对经东道国政府正式批复认 可、湖南企业主导建设或运营、带动湖南实体经济发展效果明显 的境外经贸合作园区，经省商务厅、省财政厅认定为省级境外园 区的，一次性给予不超过300万元的奖励；对通过商务部、财政 部考核认定的境外园区，一次性再给予不超过300万元的奖励。

  (3)重点活动补贴。对经省政府批准同意，各市州开展的 推进“一带一路”建设重大经贸活动，给予适当支持，支持比例不 超过活动实际发生费用(不含人员出国费用)的50%,单个活动 支持不超过200万元；对市州连续举办的重点活动，补贴不超过 三年，后两年的支持力度逐年递减，分别为不超过40%和30%。

  4.机制建设和智力支撑

  (1)对企业、商协会组织开展的、向商务厅报备并经认可 的“走出去”专业培训，给予适当补贴。

  (2)对企业及相关机构开展的国别市场研究、案例分析等， 对“走出去”有指导价值且通过商务厅评审认可的，给予适当奖 励。

  5.对外劳务补贴

  (1)对上年度在外本省劳务人数达60人以上的对外劳务合 作平台和上年度在外本省劳务人数达100人以上的劳务企业(在 外时间至少半年以上),根据派出人数和服务质量给与综合评定， 分别按一般劳务人员每人不高于600元的标准予以适应性培训 补助，对外派乡村振兴脱贫对象、监测对象和高校应届毕业生再给予每人400元的额外补助。

  (2)对经省商务厅、省财政厅批准认定的外派劳务特色培 训基地，给予每年最高不超过100万元的资金支持，支持年限不 超过2年。

  6.突发事件处置和风险防范

  (1)对上年度企业境外突发事件的处置费给予适当补贴。 处置费包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国 际旅费和临时出国费用等，补贴标准参照《财政部外交部关于 印发〈因公临时出国经费管理办法〉的通知》(财行〔2013〕516 号)、《财政部外交部关于调整因公临时出国住宿费标准等有 关事项的通知》(财行〔2017〕434号)执行，补贴比例为不超 过企业实际支付费用的50%。

  (2)项目保险补贴。对企业开展对外投资、对外承包工程 合作业务投保海外投资合作项目保险给予补贴，补贴比例为不超 过企业实际支付保险费用的50%。

  (3)境外人身意外伤害保险补贴。对对外投资、对外承包 工程、对外劳务合作企业为境外项目工作的中方人员(含管理人 员、聘用的本省劳务人员)在境内保险机构投保的境外人身意外 伤害保险给予补贴，补贴比例为不超过企业实际支付保险费用的 50%。

  7.国际服务网络建设

  根据《湖南省商务厅关于修订印发〈加强境外湖南商(协)会建设和服务指引》的通知》(湘商外经〔2022〕3号)文件要求， 对年度评议为优秀的境外湖南商(协)会，对协会会长企业和秘 书长企业给予适当支持。

  以上各项支持，企业可以根据项目实际情况选择性的进行申

  报，当年已获得中央和省级财政费用补助的同一项目不得重复申报，对单个企业的财政资金支持当年总额不超过800万元。

  三、湖南省14市各市对外投资合作资金申请企业应具备条件

  (一)在湖南省依法登记注册，具有独立企业法人资格(不 含以金融股权投资为主营业务的企业)。

  (二)按规定取得有关部门批准(核准或备案)开展对外投 资合作业务资格的批准文件或完成相关报备登记手续。 (三)近3年来无重大违法违规行为。

  (四)按照《对外直接投资统计制度》(商合函〔2022〕16 号)、《对外承包工程业务统计制度》和《对外劳务合作业务统 计制度》(商合函〔2022〕5号)等文件要求，向对外投资合作 业务主管部门报送所开展业务的统计资料。

  (五)申请企业应在带动湖南本省就业、税收、进出口以及 技术品牌引进等方面做出一定贡献。

  (六)各中央在湘单位(企业)、总部在湖南的企业必须是 相关业绩体现在湖南的前提下方可申请支持，且必须出具项目未 申请过其他同类财政补贴的承诺，否则不予申报。

  四、湖南省14市各市对外投资合作资金申报项目应具备条件

  (一)经国家或省级有关部门批准、登记或备案。

  (二)应在项目所在国(地区)依法注册运营或办理合法手 续，项目合同或合作协议生效(申请前期费用的项目除外)。

  (三)遵守所在国法律，注重环境保护，尊重当地风俗，履 行社会责任。

  (四)其他按规定应满足的条件。

  (五)项目条件及金额：

  1.境外投资项目中方实际投资额或合作金额不低于100万 美元(或等值货币),申请贷款贴息项目单笔贷款金额不低于 400万元人民币。

  其中：境外农业合作、境外研发中心项目中方实际投资额或合作金额不低于50万美元(或等值货币),申请贷款贴息项目 单笔贷款金额不低于200万元人民币(或等值货币)。

  2.对外承包工程项目合同金额不低于500万美元(或等值 货币),申请贷款贴息项目单笔贷款金额不低于600万元人民币 (或等值货币)。

  3.申请对外劳务合作服务平台项目，通过平台派出的在外 劳务人员2023年度原则上超过60人(含60人);平台总办公 面积原则上超过500平方米(含500平方米);平台对所辖地对 外劳务进行积极管理，所有劳务纠纷均得到及时妥善处理。

  4.申请重点活动奖励、机制建设和智力支撑项目应提前报 省商务厅同意，活动总结、培训情况或研究成果在项目完成后一个月内报省商务厅。

  (六)申请项目适用时间

  1.申请前期费用的项目。项目应在2023年1月1日至2023 年12月31日期间策划推进实施，且项目在申报前通过了湖南省

  对外投资合作重点培育项目认定。

  2.申请贷款贴息的项目。项目合同和贷款合同在2023年1 月1日至2023年12月31日正在执行，并在本通知规定的申报 截止日前已支付此期间融资费用。

  3.申请重大项目奖励。新设类项目的境外注册(登记)时 间、并购类项目的合同生效时间、境外农林牧渔矿业投资合作项 目的合同(协议)生效时间、取得资源权证时间或租赁土地合同 (协议)生效时间应在2023年1月1日至2023年12月31日， 对外承包工程类项目在此期间应属于正常运营状态。此类项目不 与其他项目重复申报。

  4.申请境外经贸合作园区奖励项目。园区应是2023年1 月1日至2023年12月31日之间进入建设期，且园区在申报前 通过商务部和财政部考核认定或省级境外园区确认考核。

  5.申请重点活动补贴项目。活动在2023年1月1日至2023 年12月31日期间举办，实际费用在上述期间内发生并已确认费 用金额。

  6.申请机制建设和智力支撑项目。相关培训活动应在2023 年1月1日至2023年12月31日完成，实际费用在上述期间内

  2024年对外投资合作资金附表汇总

  一、档案形式要求

  1.企业申报档案资料须统一为原件扫描成的电子档，经“湘 企出海+”综合服务平台—公共服务—湖南省对外投资合作项目 管理服务系统上传。

  2.卷内文件要按顺序编页码。

  3.档案要编制目录(参照指南中的资料顺序),并与卷内 文件的页码相对应。

  4.申请资料要根据系统要求逐一上传，一项申报资料应扫 描成一个文件上传。

  5.费用支出的相关资料整理顺序要求：应将对应每笔费用 的支付凭证、费用发票、费用合同、提单、货物报关单等资料集 中按顺序整理，并完整填写“申请直接补助项目基本情况及费用 支出情况明细表”(附表5),资料所在页码不得空缺。

  6.申请贴息企业要分不同银行贷款分别成套扫描“申请贴 息项目基本情况”(附表7)、“银行贷款收息结算情况表”(附表

  8)及其他相关资料；“银行贷款收息结算情况表”必须提供原件 扫描件并留存原件备查。

  7.提供材料的扫描件要清晰，且加盖申报企业的公章，审 计报告、合同等页数较多的资料在首页加盖公章并加盖骑缝章后 扫描。

  二、档案内容要求

  1.“企业申报项目明细表”(附表3)中须详细填写各项内容。 投资项目名称应与《企业境外投资证书》一致，工程项目名称应 与《对外承包投(议)标许可》或《对外承包工程投(议)标备 案》一致。申报补贴类型对应表格下方所列补贴类型填写。

  2.申请直接补助的费用合同主体、发票抬头、费用支付方 (简称各方)与申请企业不一致的，各方应与申请企业为母子公 司或子母公司关系，同时提供股权关系说明及相关证明材料。母 子公司关系与相关证明材料可参照《企业会计准则第33号—

  合并财务报表》第二条、第六条、第七条、第八条、第九条相关规定。境外银行获得贷款的贴息项目未加盖贷款银行红章的，以及其他无法提供相关证明材料的，须提供相关材料原件备查。

  3.“企业申报项目明细表”(附表3)中，项目的总投资金额 和申请企业投资额必须填写投资时实际用的货币种类、折算美元 的汇率、折算为美元的金额；实际发生费用均填列人民币金额， 费用发生为外币的，按照中国人民银行公布的2023年12月31 日人民币汇率中间价折算或套算。

  4、档案中的具体数据要按资料要求的币种及单位填写，并 保留两位小数。

  5.提供资料如为外文，必须同时提供中文译本或中文标注。

  6.对未能按申报指南要求提供相关材料的，需提供与之相 对应辅证材料并说明情况及理由。

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