西安市各区企业申报新型研发机构的条件、要求、补贴政策与申报认定流程

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一、西安市新型研发机构认定及备案条件：

1.具备独立法人资格。申报单位必须是在我市辖区内注册运营的独立法人机构，主要办公及科研基地均在西安。

2.机构应为多元投资的混合所有制机构，各投资方应主要以货币形式出资，如确需以无形资产作价入股的，其无形资产应确权，经第三方评估后将所有权转移至新型研发机构。以高校院所及其他科研机构为主导的，原则上人才团队需持有 50%以上股份， 以大型企业为主导的原则上人才团队需持有 35%以上股份。

3.依托国内知名高校院所、行业龙头企业国家级科研平台，或境外知名高校院所、知名跨国公司等高水平研发平台，具有稳定的科研成果来源。

4.具有行业知名领军人才、骨干力量及高水平的研发队伍，人才团队拥有核心技术，成果具有产业化基础和市场化前景，研发人员占员工总数的比例不低于 30%,其中硕士、博士学位或高级职称人员应占研发人员的35%以上。

5.具备满足开展研发的软硬件条件。拥有进行研究、开发和试验所需要的固定场地，拥有必要的测试、分析手段，工艺设备和软件平台。

6.经费收入和支出稳定。主营业务收入应以合同开发、科技服务和股权投资收益为主。以高校院所及其他科研机构为主导的，年度研究开发经费支出不低于年收入总额的30%，以大型企业为主导的，年度研究开发经费支出不低于年收入总额的20%或研发投入在 2000 万元以上。孵化或引进2家以上科技型企业。

7.工作评价体系及激励机制健全，形成需求导向型科技创新模式。

二、西安市新型研发机构审核程序

西安市新型研发机构采取适时申报、集中评审、统一认定的工作规程进行。

1. 申报。由市科技局适时发布申报通知， 由申报单位按照本办法的要求填报材料，经主管部门审核盖章后，将申报材料报 送市科技局。申报材料应同时以纸质 (一式一份) 和电子版形式报送，并准备相关证明材料供现场查验。

2.评审。市科技局受理申报后，集中组织专家对申报材料进行评审，并进行现场考察。 (参与备案的新型研发机构不参与评审)

3.公示。根据现场考察和评审结果，报市科技局局长办公会审定后，确定拟认定机构名单并向社会公示，公示期5个工作日。

4.认定。对公示期满无异议的申请单位，下发认定文件并授牌。

三、支持措施及绩效考评

对新认定或备案的西安市新型研发机构， 自认定之日起运行满一年， 由市科技局组织对其运行情况进行绩效考评。

考评实行百分制。结果分为 A、B、C、D 四个等级。 主要内容包括以下方面：

(一) 基本情况

1.机构年度运营情况，包括主营业务收入、专职科研人员数量， 以及相对前一个年度的发展情况。

2.机构体制机制创新，氛围创新氛围营造等情况。

(二) 研发绩效

1.研发投入及占比情况。

2.申请和授权的专利情况。

3.以许可、转让、作价投资转化的科技成果情况。 4.孵化或引进的科技型企业、培育的高新技术企业情况。 5.人才引进与团队建设情况。

6.共性科研平台建设情况。

7.获得市级以上立项支持情况。

8.组织开展的创新活动情况。

9.金融资本参与建设情况。

(三) 获得荣誉

上一年度获得的市级以上与科技工作相关的表彰情况。

四、其他内容

1、绩效考评结果分为 A、B、C、D 四个等级，依据首次绩效考评结果，按照 A 等级 500 万元，B 等级 100 万元的标准，对市级新型研发机构核定一次性奖补经费，对考评结果为 C 等级的，保留市级新型研发机构资格，不予奖补。

2、首次考评后每两年进行一次阶段性考评，对首次及阶段性考评结果为 D 等级的，下一年度再次组织考评。连续两年考评为 D 等级的，撤销其新型研发机构资格。

3、鼓励新型研发机构引进高水平技术和管理人才，加大高层次人才激励力度，对新型研发机构引进的高层次人才，按西安市引才相关政策落实待遇，同等条件下对引进的外国人才给予优先支持，优先推荐国家和陕西省各类人才计划。

4、鼓励新型研发机构牵头或联合申报国家、陕西省和西安市科技计划项目，同等条件下予以优先推荐或立项支持；鼓励新型研发机构开展国际交流合作，在西安举办国际组织 的高水平学术研讨等活动。

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