2024/6/19
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无为市2024年农业支持保护补贴实施方案
根据安徽省财政厅《关于提前下达2024年中央财政耕地建设与利用资金预算的通知》(皖财农〔2023〕1313号)和《安徽省财政厅 安徽省农业委员会关于切实做好农业支持保护补贴工作的通知》(财农〔2018〕123号)文件要求,结合我市实际,制定本实施方案。
一、职责分工
根据《无为县人民政府办公室关于印发无为县农业“三项补贴”改革实施方案的通知》(政办秘〔2016〕85号)要求,严格落实相关责任分工,各负其责。各镇人民政府负责统计和核实本地耕地保护补贴面积数据,按时向市农业农村部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册;市农业农村部门负责汇总审核全市补贴面积基础数据,并在规定时间内向市财政部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册;市财政部门负责补贴资金的发放,依据市农业农村部门提供的补贴清册,及时将补贴资金通过“一卡通”打卡到户。
二、补贴对象和补贴依据
用于耕地地力保护的农业支持保护补贴资金,其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,要以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为发放依据,对暂未确权到户的耕地,按照原有方式发放补贴资金。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴;对抛荒一年以上的,取消次年补贴资格。享受补贴的农民,对耕地保护负有一定的义务要求,要做到耕地不撂荒、地力不下降。
三、补贴标准
根据省、市相关文件精神,2024年补贴标准依据省下达当年资金总量、补贴结余资金和各镇统计核实上报的符合补贴条件的耕地面积汇总数据测算确定,全市范围内执行统一标准。2024年省下达我市农业支持保护补贴资金共117750000元、补贴结余资金27558.38元,合计117777558.38元。各镇按照《无为市农业农村局 无为市财政局关于做好2024年度农业支持保护补贴申报工作的通知》(无农办〔2024〕9号)要求,共统计上报耕地保护补贴面积1356422.42亩。经测算,2024我市耕地保护补贴标准为86.82元/亩。
四、补贴程序
1.面积统计核实:根据《无为市农业农村局 无为市财政局关于做好2024年度农业支持保护补贴申报工作的通知》(无农办〔2024〕9号)精神,各镇在规定时间内将补贴面积基础数据上报市农业农村局审核、汇总。
2.制定实施办法:市农业农村局对各镇上报的面积基础数据审核、汇总后,会同市财政部门测算补贴标准,共同拟定补贴实施方案。
3.数据录入:各镇要根据相关要求及时完成基础数据录入工作,及时编制补贴发放清册。
4.造册打卡:各镇按时完成清册编制,由农业农村局汇总后于6月20日前报送市财政局,确保6月30日前完成补贴资金发放工作。逾期不能完成补贴资金发放工作的,市政府将按照省、市督查要求进行专项督查、通报、问责。
五、监督管理
各镇人民政府要严格按照安徽省财政补贴农民资金管理和“一卡通”打卡发放操作规程规范操作,于规定期限内发放农业支持保护补贴资金,严禁将补贴资金顶抵任何费用和债务,严禁扣压和集中收取农民补贴存折,严防通过弄虚作假骗取套取补贴资金,避免因漏报和不报面积损害农民利益。市农业、财政部门将会同纪监委、审计部门对各镇政策落实和补贴资金发放情况进行督查检查,一经发现,严格按相关规定严肃处理。同时,要加大信息公开力度,维护农民合法权益,密切关注补贴资金社会舆情,按照属地管理原则,做好矛盾调处预案,及时化解各类矛盾纠纷。
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