2024年陕西省农业产业强镇建设项目申报指南（建设条件+指标分配+有关要求）

陕西省企业朋友们，本文整理了陕西省农业产业强镇建设项目申报相关内容，如果有陕西省西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市企业朋友想要申报的，可以联系咨询小编！

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一、总体目标

通过在镇（乡）行政区域范围内，聚焦农业主导产业，聚集资源要素，强化创新引领，延长产业链，提升价值链，打造一批主导产业突出、产业链条深度融合、创新创业活跃、产村产城一体的农业产业强镇，示范带动乡村产业转型升级，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。

二、建设内容

（一）壮大农业主导产业。依托镇域1个农业主导产业，加快全产业链、全价值链建设。着力支持提升原料基地、仓储保鲜、产地加工、品牌营销等设施装备水平，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃的乡村产业体系，催生新业态新模式，创响“乡字号”“土字号”品牌，示范引领城乡融合发展。

（二）培育产业融合主体。创新产业组织方式，鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、贮藏和加工车间等。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体，增强乡村产业发展内生动力。

（三）创新利益联结机制。推动龙头企业以乡镇为基地建设加工物流等中心，就近就地吸引农民就业、创业。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收，让农户更多分享乡村产业发展红利。

（四）持续巩固脱贫攻坚成效。发挥中央财政资金引领作用，支持脱贫地区实施农业产业强镇建设，探索适宜脱贫地区的乡村产业发展模式，探索让脱贫户稳定分享产业融合发展的增值收益的建设模式，做好乡村振兴与脱贫攻坚的有力衔接。

三、建设条件

申请农业产业强镇建设的镇（乡）应满足以下要求：

（一）政府高度重视。县镇两级人民政府积极主动布局农业产业强镇建设，制定了农业产业发展中长期规划，且思路清晰、目标明确、措施可行、支持力度大。

（二）主导产业基础良好。聚焦保障国家粮食安全和关系国计民生的重要农产品，适当兼顾其他优势特色农产品，主导产业优势明显，产业规模较大。镇域农业主导产业总产值达到1亿元以上（原脱贫县可放宽为0.3亿元以上）。申报时，要将培育的主导产业落实到具体品种类别，不得笼统地将粮食、水果、畜禽、水产等综合性行业作为主导产业，不得将休闲农业作为主导产业。

（三）融合发展初见成效。围绕主导产业初步形成农村一二三产业融合发展的格局，主体多元、业态多样、类型丰富。农产品加工业产值与农业产值比达到1.6∶1以上（原脱贫县不作要求）。

（四）产业布局科学合理。主导产业与当地发展基础、资源条件、生态环境、经济区位等相匹配，发展功能定位准确，镇域公共基础设施完备，服务设施配套，产业发展与村庄建设、生态宜居同步推进。产业用地要有保障，产业发展用地符合规划要求，加工业设施用地应符合相关环评要求。

（五）联农带农机制初步建立。项目建设主体要落实到具体单位，积极创新联农带农激励机制，推动村集体和家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体与农户建立紧密利益联结机制，分享二三产业增值收益。联农带农，效果可量化，有明确指向。

四、指标分配

2024年各市（区）申报建设的数量指标如下：

综合考虑产业布局优势、国家分配申报指标及粮棉油糖类强镇指标数量要求，结合各市（区）已获批农业产业强镇数量及项目实施情况，请西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛、铜川、杨凌示范区各推荐1个产业强镇，其中宝鸡、渭南推荐的产业强镇必须为粮油类产业强镇。原则上，往年已批准实施农业产业强镇的县不再申报相同主导产业的乡镇（原脱贫县除外）。今年已申报和往年已批准实施国家级优势特色产业集群项目的县不再申报相同主导产业的乡镇。城关镇、国家级开发区、街道办事处所在镇（乡）不得列入推荐范围。各市推荐产业强镇数量不得超出分配指标，如超报材料不予接收。

五、有关要求

（一）申报农业产业强镇项目，县级政府为申报主体，镇（乡）政府为实施主体。镇域内主导产业规模化、集约化、标准化程度高，品牌知名度高，龙头企业带动合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体成效明显，利益联结紧密，示范引领当地特色农业发展。按照农财两部要求，今年在对农业产业强镇项目书面审查的基础上，将抽取不少于10%的项目，采取公开答辩等方式进行复核，请项目申报县区同步做好项目答辩评审的各项准备工作。

（二）创建农业产业强镇，需提交的材料包括市级推荐函、农业产业强镇建设申报表、建设方案及相关证明材料。申报表、建设方案及相关证明材料请汇编成册，纸质材料封面颜色统一用白色。

（三）农业产业强镇奖补资金主要支持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升种养基地、加工物流等设施装备水平，培育壮大经营主体，促进主导产业转型升级、由大变强。各地可结合实际创新完善联农带农机制，通过折股量化、收益分红等方式让农民直接受益，切实发挥产业融合发展项目带动农民增收作用。积极创新方式，引导和撬动金融资本和社会资本参与建设，提高产业发展的内在活力和竞争力。中央财政奖补资金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得用于一般性支出、列支管理费和项目咨询、论证评审费，原则上不得用于购买生产资料、发展休闲农业；对挤占挪用中央财政奖补资金的，一经发现，以后年度不再安排资金支持，并予以通报。

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