2024年安徽省专精特新“小巨人”企业申报通知和经验分享

2024年4月17日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展第六批专精特新“小巨人”企业培育和第三批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知》，随后安徽省工信厅也发布通知，下面就来看看详细的申报通知，以及小编的经验分析。

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安徽省工信厅发布的专精特新“小巨人”企业申报通知↓↓↓

根据工业和信息化部办公厅《工业和信息化部办公厅关于开展第六批专精特新“小巨人”企业培育和第三批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知》（工信厅企业函〔2024〕142号，以下简称《通知》），为做好我省专精特新“小巨人”企业推荐及复核工作，现就有关事项通知如下：

一、申报条件

符合条件的安徽省专精特新中小企业可申报第六批专精特新“小巨人”企业，第三批专精特新“小巨人”企业可提出复核申请。申请企业的基本条件和产品条件应符合工信部《通知》要求（附件1）以及《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中关于专精特新“小巨人”企业的认定标准（附件2）。

二、工作程序及要求

（一）工作程序。企业自愿提出申请，按属地原则，由所在县（市、区）中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行审核和实地核查。各市经信局对企业申请材料进行初审，将初审通过的企业报省工信厅，省工信厅审核后向工信部推荐符合条件的企业。

（二）推荐要求。各市经信局要切实履行责任、保证推荐质量，对照申报要求严格把关，加大对企业财务数据真实性、技术创新性的审核力度，确保申请书填报数据与佐证材料一致，并在《第三批专精特新“小巨人”企业复核申请书》《第六批专精特新“小巨人”企业申请书》中的第十项“初核推荐”栏中对初核指标进行勾选确认，加盖市经信局公章。请各市经信局妥善保管企业纸质申报材料（含佐证材料），以留档备查。为进一步压实审核推荐责任，对第六批“小巨人”企业推荐数量较多但通过率较低的市，我厅将视情予以通报。

（三）申报方式。专精特新“小巨人”企业申请和复核采取线上填报与线下报送相结合的方式。线上填报地址为优质中小企业梯度培育平台，填报时间为2024年4月25日至5月19日，线上与线下数据须保持一致。为方便各地汇总审核，请企业尽量提前完成材料上传。

（四）报送时间。请各市经信局于2024年5月20日前将加盖公章的正式文件（含推荐汇总表、复核情况汇总表，见工信部《通知》附件），第六批专精特新“小巨人”企业申请书纸质件（每个企业一式三份）、佐证材料纸质件（每个企业一式一份），第三批专精特新“小巨人”企业复核申请书纸质件（每个企业一式一份）、佐证材料纸质件（每个企业一式一份），一并报省工信厅。各地推荐汇总表（excel格式）、企业申请书（word格式）、佐证材料（pdf格式）汇总存入U盘，同步报送。

三、注意事项

（一）按照工信部《通知》要求，企业须如实、自主填报，并提供有关佐证材料，不得借助第三方机构申请。同时，工信部将通过优质中小企业梯度培育平台为企业免费提供线上申报培训，在线培训课程将和申报系统同时开放。工信部、省工信厅未委托任何机构开展专精特新“小巨人”申请业务，请企业谨防不良中介机构散播虚假信息，非法牟利。

（二）企业有关财务数据依据会计师事务所出具的审计报告，审计报告应包含主营业务收入、主营业务成本、研发费用等关键指标。务请将会计师事务所在财政部注册会计师行业统一监管平台完成报备后的已赋码电子原件，作为申报佐证材料并上传至优质中小企业梯度培育平台，如审计报告与监管平台备案不一致，将影响申报结果。

（三）各地要加大服务力度，采取各种形式，组织力量为申报企业提供全覆盖的免费咨询辅导服务，企业申报过程中如有疑问，可咨询所在地经信部门（联系方式见附件4）。

专精特新“小巨人”企业认定标准

参评企业应获得安徽省专精特新中小企业认定，符合《中小企业划型标准规定》，企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。同时，专精特新“小巨人”企业认定须满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

一、专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

二、精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

三、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

四、创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。

（一）一般性条件。需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3.拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

（二）创新直通条件。满足以下一项即可：

1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

五、产业链配套指标

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

六、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

附件3：佐证材料清单

（佐证材料按顺序装订成册，书脊处注明申报企业名称）

1.2023年12月底缴纳社保人数证明

2.2021、2022年、2023年度审计报告（2022年起，审计报告须在财政部注册会计师行业统一监管平台完成报备且赋码）

3.发达国家产品认证、质量管理体系认证证书

4.核心业务采用信息系统支撑情况（采购的信息化建设、运维服务协议和信息化系统页面截图，如企业使用自己开发的系统，请上传闭环的立项、开发、使用等资料）

5.企业拥有的自主品牌相应的佐证材料（产品注册商标证或其他相关材料）

6.主导产品市场占有率或排名的佐证材料（企业就市场占有率和技术水平先进性进行自我说明，无须第三方证明）

7.企业自建或与高校、科研机构联合建立研发机构的佐证资料（技术研究院、企业技术中心证书、企业工程中心证书、院士专家工作站证书、博士后工作站证书等）

8.知识产权情况说明（列专利清单即可，无须佐证材料。如涉及海外发明专利、集成电路设计布图等其他I类知识产权的，仍需提供）

9.企业公共信用信息报告(无违法违规证明版)

10.近三年获得国家级科技奖励证书或进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组（非必须）

11.上年度营收5000万以下企业提供近两年新增融资佐证，包括银行到账凭证或融资报告。（非必须）

12.属地中小企业主管部门要求的其他佐证材料

安徽省专精特新小巨人申报经验分享↓↓↓

一、第六批“小巨人”通知变化内容

1、打击不良中介，不得借助第三方机构申请。

在去年小巨人的申报过程中，工信部中小企业局发布了《关于专精特新“小巨人”企业培育认定工作的补充通知》其中已做表述。今年在申报通知中，直接明确相关要求：

企业需如实、自主填报，并提供有关佐证材料，不得借助第三方机构申请。我部未委托任何机构开展专精特新申请业务，审核中通过“双随机（随机分组评审、随机抽取专家）”“盲审”等方式保障公平公正，请企业谨防不良中介机构散播虚假信息，非法牟利。

2、取消第三方出具的“上年度国内细分市场占有率”证明、国内发明专利证书等佐证材料

为减轻企业申请负担，企业无需再提供第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明、国内发明专利证书等佐证材料（涉及海外发明专利、集成电路设计布图等其他I类知识产权的，仍需提供）。企业仅需填写说明、如实填报数量，确保数据真实、规范即可。我部将与国家知识产权局等部门加大数据共享力度，专利数据将以国家知识产权局提供的数据为准。

3、为企业免费提供线上申报培训

我部将通过部优质中小企业梯度培育平台为企业免费提供线上申报培训。

4、新增审计报告要求

企业有关财务数据依据会计师事务所出具的审计报告。务请将会计师事务所在财政部注册会计师行业统一监管平台完成报备后的已赋码电子原件，上传至优质中小企业梯度培育平台，如不一致，将影响申报结果。

同时：

请提醒会计师事务所将主营业务收入、主营业务成本两项指标纳入审计报告。

5、申报数据造假规定

如发现企业存在申报数据造假，我部将根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，取消企业创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等称号，并禁止企业至少三年内再次申报。涉及会计师事务所的有关情况，将向行业主管部门反映。

6、压实审核推荐责任，与工信部专精特新相关支持政策挂钩

要切实履行责任、严格把关，加大对企业财务数据真实性、技术创新性的审核力度，确保申请书填报数据与佐证材料一致，提升推荐质量。要加大服务力度，组织力量为申报企业提供全覆盖的免费咨询辅导服务。为进一步压实审核推荐责任，对第六批“小巨人”企业推荐数量较多但通过率较低的省份，我部将在专精特新相关支持政策中进行减分或限额。

7、明确近三年发生重大事故等违法违规企业，不予推荐

对于近三年内发生重大安全、质量、环境污染事故，或严重失信、偷漏税等违法违规，或发现存在数据造假等情形的企业，不予推荐。

8、复核企业主营业务收入增长率不作要求

对申请复核的第三批专精特新“小巨人”企业的“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”指标不作要求，主要考虑新冠肺炎因素影响。对新申请的第六批专精特新“小巨人”企业仍需满足“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”的指标要求。

9、复核企业申请书一并上报，佐证材料纸质件留存备查

去年通知工作程序中新申请和复核分开表述，并明确复核工作以地方为主，对于推荐复核企业，复核申请书及佐证材料留存备查；

今年通知中明确统一初核推荐及复核推荐要求：

省级中小企业主管部门于2024年6月15日前将加盖公章的正式文件、第六批专精特新“小巨人”企业申请书（附件1，申请企业需加盖公章）、第三批专精特新“小巨人”企业复核申请书（附件2，申请企业需加盖公章）、第六批专精特新“小巨人”企业推荐汇总表（附件3）、第三批专精特新“小巨人”企业复核情况汇总表（附件4），各一份通过邮政特快专递（EMS）邮寄至：工业和信息化部中小企业局创业创新处。

明确告知佐证材料纸质件无需报送工信部：

佐证材料纸质件由省级中小企业主管部门妥善留存备查，无需报送我部。省级中小企业主管部门应通过组织实地抽查、第三方数据验证、财务报表对照等方式，确保数据真实性。

10、附件材料仅供下载PDF文件

后续申报可从地方获取或直接在系统下载申请书。

二、申请书的变化

1、经济效益和经营情况

新增填写销售费用、管理费用、营业成本（主营业务成本）、负债总额、审计报告编码。

2、专业化

（1）怕你们计算有误，人性化的调整成了系统自动计算：

（2）新增排名前三的主要产品名称及收入总额，并填报该产品运用的主要I类知识产权名称，并上传知识产权截图。

3、特色化

变化：主要产品全国细分市场占有率，提供1000字以内的企业说明，不再接收第三方出具的证明材料。

4、创新能力

I类知识产权情况：要求授权有效期内，不含转让未满一年的I类知识产权。

5、产业链配套

（1）此项新增填报信息不得含有企业名称或简称（应是考虑盲审及部分涉密）。

（2）行业领军企业信息填报由“（八）主导产品所属领域”，调整至“（七）产业链配套”内。

6、企业总体情况简要介绍

新增“不得含有企业名称或简称”（盲审），其他与去年一致。

7、初核推荐

新增“审计报告已按要求上传报备”，其他与去年一致。

三、第六批专精特新“小巨人”申报建议

1、建议企业自主填报、并申报提交！

通知中已明确“不得借助第三方机构申请”（IP地址、技术手段核查等，此处省略……建议企业自主操作系统）

2、如实填报，切勿存在侥幸心理！

初核推荐表中已新增企业审计报告是否按要求上传报备。并要求地方主管部门切实履行责任、严格把关，加大对企业财务数据真实性、技术创新性的审核力度，确保申请书填报数据与佐证材料一致，提升推荐质量；省级中小企业主管部门应通过组织实地抽查、第三方数据验证、财务报表对照等方式，确保数据真实性。

评审过程中也将加大与国家知识产权局等部门数据共享力度，专利数据将以国家知识产权局提供的数据为准。

此外通知明确：

如发现企业存在申报数据造假，我部将根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，取消企业创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等称号，并禁止企业至少三年内再次申报。涉及会计师事务所的有关情况，将向行业主管部门反映。

3、产业链配套及主导产品是重中之重，成败关键！

依据“专精特新“小巨人”企业认定标准”

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

该两项一直均是“小巨人”认定的标准，而非评分项。

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

4、关注地方主管部门推荐工作

接上条，通知中明确“”为进一步压实审核推荐责任，对第六批“小巨人”企业推荐数量较多但通过率较低的省份，我部将在专精特新相关支持政策中进行减分或限额”。相信地方主管部门在推荐审核中会更加严格把关，不会再为企业盲目背书。（对于一些技术含量较低、产业链以及主导产品不符合领域的企业，本次申报应很难获得地方推荐，即便推荐，应也不会出现在最终认定名单中）

5、写好市场占有率说明。

切记“主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上”，是认定标准。在此基础上，无需采用第三方的证明，提供1000字以内的企业说明即可。

其中，说明的市场范围、规模、数据出处、逻辑性很重要。（备注：虽10%以上市占率是标准，但历年通过认定的企业，即便是细分市场，有多少……此处省略）（吐槽：一家主导产品1亿规模的企业，基于逻辑性，你的细分市场规模不能大于10亿，很难想象一个10亿规模的细分行业是什么行业，当然你是可以无穷细分下去啊……我们真诚建议后期如修订管理办法，可以修改/取消10%市占率的要求，基于已认定小巨人的数量和行业，关于市占率10%，一是不现实，二是更能助力减轻企业申请负担。篇幅有限，本文不再做赘述，如有时间会单独分享一篇关于市场占有率说明的分析及建议）。但本次申报写好这1000字仍然非常重要，尤其对于一些细分市场很难获得数据的企业，如何写好说明，并让专家认可，显得尤为重要。

（关于市占率，重点都加粗了，细品）

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6、谨防不良中介机构散播虚假信息，非法牟利。

审核中将通过“双随机（随机分组评审、随机抽取专家）”“盲审”等方式保障公平公正。一是盲审（匿名评审，专家不知道评审企业名称）、二是多位专家评审，一两位专家的打分无法决定企业的最终分数。

7、扎实做好申报材料

基于以上主要变化，建议企业务必要将工作重点放在申请书及佐证材料的呈现上，扎扎实实做好申报工作。

8、关于“小巨人”的所有信息请以官方通知为准。

后期可关注工信部优质中小企业梯度培育平台为企业免费提供的线上申报培训。

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