关于印发《2018年滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》的通知

　　各县(市、区)科技局：

　　为深入贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》(科农〔2016〕8号)和《中共滁州市委、滁州市人民*关于贯彻〈中共安徽省委、安徽省人民*关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》(滁发〔2016〕1号)文件精神,结合我市实际，特制定《2018年滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

　　特此通知

　　2018年4月4日

　　2018年滁州市科技特派员扶贫工作实施方案

　　根据省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》(科农〔2016〕8号)和《中共滁州市委、滁州市人民*关于贯彻〈中共安徽省委、安徽省人民*关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》(滁发〔2016〕1号)文件精神，为切实发挥科技特派员在*扶贫中的帮扶指导作用，努力提高贫困地区科技推广、应用能力，有效促进农民增收脱贫，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　整合全市涉农科技力量，鼓励科技人员带技术和项目进村入户，开展“一村一员”的1对1帮扶专项行动，为我市贫困村提供有效的科技服务。组建科技扶贫特派员队伍，2018年，选派41名市级科技扶贫特派员对21个预出列贫困村开展科技扶贫服务培训;选派县级科技扶贫特派员55名对已出列贫困村开展有针对性科技扶贫服务，提高贫困群众种养殖技能和水平，为脱贫攻坚提供科技保障。2018年，定远县、凤阳县、明光市、来安县、全椒县培育1至2个科技扶贫示范村和建成1至2个农业科技扶贫示范基地。

　　二、工作任务

　　科技特派员要根据贫困村的实际生产和科技需求，采取定期或不定期深入到贫困村开展实地指导和服务，主要围绕“五个一”开展工作：一是引进推广一批新技术或新品种，提高生产的科技含量;二是解决一个产业发展遇到的瓶颈问题;三是通过开展技术培训，使每个贫困农户能掌握一门以上科学种养的实用技术;四是通过引导帮助当地发展专业合作社、家庭农场和农业企业等新型农业经营主体，与农户建立密切利益联结机制，带动一批贫困农户增收脱贫;五是实施一项农业科技项目，通过项目的实施，促进贫困村脱贫致富。

　　三、科技特派员的选派

　　(一)人员选派

　　选派人员以全市高校、科研机构、行政机关、各类涉农企事业单位的技术管理人员和专业技术人员为主体，另包括农村能人、致富能手以及农村经纪人等。

　　具备有专业技术服务能力的现任贫困村“第一书记”或驻村的乡村建设工作队员、扶贫工作队员，可以同时兼任所在村的科技特派员，实行“一人双岗”，即在承担“第一书记”或乡村建设和一般扶贫工作职能的同时，也承担科技特派员的工作职能。

　　(二)选派原则和条件

　　按照*先考虑产业技术需求，就近服务、提*能的原则，注重选派具备较高政治思想素质、有一定技术专长或技术经验、掌握农业、工业、服务业以及生态环保、信息化等专业知识，热心为基层和群众服务，身体健康的科技人员或技术人才。

　　(三)选派程序

　　以县(市、区)科技部门为主，按照“提出需求——筛选确定——签订协议——开展服务”的程序开展。具体为：

　　1、贫困村所在的乡(镇)*根据实际需要提出选派要求，填写《贫困村科技特派员选派需求统计表》(附件1)。

　　2、县(市、区)科技部门组织发动有关人员报名，经其所在单位同意后，对照任职能力和条件，进行初步确认，筛选确定后，组织填写《贫困村科技特派员选派对象推荐表》(附件2)并填报《贫困村科技特派员选派对象推荐汇总表》(附件3)。

　　3、县(市、区)科技部门对本区域的贫困村和选派对象进行综合分析和研判，根据选派原则和条件，进行科学合理的统筹安排，力求人岗相适、人村相适。

　　4、省科技厅统一安排和从滁州市选派的科技特派员，由市科技局和有关派出单位进行协调安排，县(市、区)科技部门配合选定贫困村。

　　5、市科技部门对选派人员进行统一备案并发布。县(市、区)科技局按照市科技局统一下达的选派名单，及时组织科技特派员本人和派出单位与对口服务的村委签订《贫困村科技特派员选派三方协议书》(附件4)，协议书一年一签。

　　(四)服务时限

　　科技特派员驻村帮扶服务原则上1-2年，直至贫困村实现脱贫。科技特派员派驻人员应相对固定，以利于帮扶措施的延续性，并提高工作的责任与效率。

　　四、科技特派员的管理

　　(一)下派地点和单位应当为科技扶贫特派员充分发挥作用提供*要的条件。建立下派点和单位动态管理制度，下派点和单位不能提供*要的工作条件，使科技扶贫特派员不能充分发挥作用的，应当及时做出调整。

　　(二)县(市、区)科技部门应当做好派出人员的跟踪管理。对派出满半年的科技特派员应当及时回访，回访结果应当作为是否续派的依据。

　　(三)服务期满，经所在县(市、区)科技部门批准可申请延期或申请离岗。

　　(四)加强责任落实和督查考核。各县(市、区)科技部门要细化分解科技特派员扶贫目标任务和完成时限，建立科技特派员工作台账制度和督查考核制度。

　　(五)加强科技扶贫调研与信息报送工作，强化科技扶贫宣传，及时宣传新进展、新成效、新经验和扶贫工作涌现出来的先进典型。

　　五、保障激励机制

　　(一)加强组织领导。成立市科技特派员扶贫工作领导小组，市科技局主要负责同志为组长，局分管领导为副组长，有关科室负责人和各县(市、区)科技局主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，挂靠农社科，负责日常工作。市县两级科技部门明确职责分工，加强协调配合，抓好各项任务实施，*各项科技扶贫工作取得实实在在的成效。

　　(二)实施科技扶贫项目。以项目为抓手，2018年实施科技扶贫项目8项，以点带面强力示范。对引进示范推广新品种、新技术成效显著，“一村一品”特色产业带动力强的村，进行项目扶持。

　　(三)强化政策激励。积极引导和扶持科技特派员通过技术入股、收益分红等形式开展创业性指导服务。*先安排科技特派员选派贫困村的科技扶贫项目，重点支持在贫困村开展新品种、新技术集成应用和示范推广。开展科技扶贫特派员评先评*活动，对作出突出成绩的科技特派员予以表彰。各县(市、区)科技部门要加大对科技扶贫特派员工作支持力度，积极争取工作经费。

　　滁州市科学技术局

　　2018年4月4日