关于印发安庆市2018年推进科技创新若干政策实施细则及配套文件的通知

各县（市、区）科技管理部门、财政局，各有关单位：

根据《安庆市人民*关于印发安庆市2018年推进科技创新若干政策的通知》（宜政发〔2018〕9号），现将《安庆市2018年推进科技创新若干政策实施细则》及配套文件印发给你们，请遵照执行。

附件：1.安庆市2018年推进科技创新若干政策实施细则

2.申报表

3.安庆市科技计划后补助项目评审办法

4.安庆市科技成果转化项目评审办法

 附件1：安庆市2018年推进科技创新若干政策实施细则.doc

 附件3：安庆市科技计划后补助项目评审办法.doc

 附件4：安庆市科技成果转化项目评审办法.doc

安庆市2018年推进科技创新若干政策

实施细则

为贯彻落实《安庆市2018年推进科技创新若干政策》（宜政发〔2018〕9号）（以下简称科技创新政策），规范市“科技创新专项资金”的申报程序、兑现方式及约束规定，经市*同意，制定本实施细则。

一、申报对象

市“科技创新专项资金”申报对象为：在本市区域内注册、主体税种在本市缴纳的企（事）业法人、其他组织和个人。其中，申请专利资助或奖励的，专利公报记载的申请人（专利权人）地址*须在本市范围。

当年发生安全生产、食品安全、环境污染等责任事故和重大群体性劳资纠纷事件，或涉及偷税、侵权、假冒伪劣行为受到查处的；列入失信联合惩戒的；近三年存在骗补套取财政资金等非诚信行为的申报单位和个人，不予支持。

二、申报地点和方式

（一）属地申报。

各县（市、区，含经开区、市高新区、筑梦新区，（以下简称各县（市）、区）所属申报单位（个人）向属地科技主管部门申报。属地科技主管部门会同同级财政部门集中初审，经所在地*（管委会）同意签字并盖章后，统一报送至市政务服务中心科技局窗口（以下简称市科技局窗口）。

（二）异地申报。

申报企业座落地（统计及管理）与主要纳税所在地不一致的，座落地科技主管部门向纳税所在地科技主管部门出具推荐函，并负责事中事后监管，纳税所在地按程序审核申报并负责应承担奖补资金兑现。

（三）直接申报。

市直属企（事）业单位、高等院校，以及*科技公共服务奖补事项，直接向市科技局窗口申报。

三、申报时间

自本细则发布之日起即可受理申报，截止日期为2019年1月31日；逾期未申报，视为自动放弃，市不再受理。

四、受理审核程序

（一）受理条件。

1．对规模以上工业企业，2018年度107-2表研发经费内部支出和当年形成用于研发的仪器设备支出合计占B103-1或B203表主营业务收入比例不低于3%。

2．申报材料*须真实有效，复印件*须与原件一致，凡提供作废发票、合同等其他虚假材料申报项目，一经审核发现，取消该申报单位（个人）当年*科技创新事项奖补（追回当年已兑现全部资金）。

3．申报资料不全、不清楚、不符合申报条件的材料视同无效申报。

（二）部门联合会审。市科技局牵头，会同市财政局、市统计局、市税务局、市信用办等相关部门对申报材料进行联合会审。

（三）市科技局局长办公会审查。根据部门联合会审意见，市科技局局长办公会审核确定公示项目名单。

（四）网站公示。审核结果在市政务服务中心、市科技局、市财政局网站上公示，公示期为5个工作日。

（五）*审批。市科技局、市财政局联合签字盖章上报市*审批。

五、资金拨付和监管

（一）拨付比例。科技创新政策兑现的资金，除明确由市财政承担外，均由市财政和申报对象纳税地县（市、区）财政按比例承担。高新区、筑梦新区和直接申报事项的奖补资金，由市财政全额承担；迎江区、大观区、宜秀区的奖补资金，市、区财政按7∶3的比例承担；潜山市、岳西县、太湖县、望江县和宿松县的奖补资金，市、县（市）财政按5∶5的比例承担；桐城市、怀宁县和安庆经开区的奖补资金，市、县（市，经开区）财政按2∶8的比例承担。

（二）拨付时间。市财政局在收到市*批准文件10个工作日内，将资金拨付给申报单位。其中，至市城区范围内的奖补资金，由市财政直接拨付到申报单位（个人），区级承担部分由市财政与区财政办理结算；至县（市）的奖补资金，市财政承担部分通过指标下达县（市）财政，由各县（市）财政分别拨付至申报单位（个人）。

（三）责任纪律。申报单位应将科技创新政策奖补资金统筹安排用于创新活动，各级财政、科技主管部门加强事中事后监管。监察、审计部门要加强对奖补资金使用的跟踪监督和审查。

六、材料要求

申报事项符合政策对应条款，材料要求如下：

（一）基本材料

1.申报表。见表格附件（附件2），可从市科技局网站下载，填写相应条款申报表并加盖印章，作为申报材料封面。

2.非企业单位提供法人证书副本复印件，自然人提供身份证复印件。

3.规模以上工业企业研发活动证明材料。企业预填2018年度107-1研发项目情况表、107-2研发活动及相关情况表、B103-1或B203财务状况表。

4.财政涉企项目基础信息录入汇总表（表00-1）。可从市科技局网站下载，只需提供电子文档。

（二）专项材料。与对应条款专项申报事项要求的材料复印件。

（三）报送要求

1.申报单位（个人）*须按照本实施细则各条款要求，提供相应的申报材料，统一A4纸打印，直接装订或胶装，加盖骑缝章。

电子版文档和表格分别用word、excel格式，发票等其他申报材料需原件扫描或拍成数码照片，并归类放入相应命名的文件夹。其中，发票上的二维码*须*清晰，以供查验。

2.科技主管部门和直接报送单位将《推荐汇总表》（表00-2）和装订成册的申报材料，以纸质材料一式二份和电子版一份，集中报送。

七、申报说明、材料清单

（一）政策第1条：奖励科技投入。

1.申报说明：兑现2017年度符合条件的企业。

2.申报材料：

（1）基本材料（申请表01）；

（2）企业联网直报平台在线打印2016年、2017年度的107-1研发项目情况表和107-2研发活动及相关情况表。

（二）政策第2条：支持科技项目。

1.申报说明：

对省科技重大专项项目，按当年省拨款额1:1比例配套兑现；对科技部、科技厅其它科技计划项目（包括财政部科技成果转化项目），按当年拨款额30%配套兑现；对计划项目的省级配套资金部分，市级不再配套。

2.申报材料：

第一项：科技重大专项配套

（1）基本材料（申请表02-1）；

（2）省科技厅下达重大专项计划文件；

（3）2018年拨款到账凭证。

第二项：其它科技计划项目配套

（1）基本材料（申请表02-2）；

（2）省科技厅下达科技计划文件;

（3）2018年拨款到账凭证。

第三项：市科技计划项目后补助

（1）基本材料（申请表02-3）；

（2）其它材料：按照《安庆市2018年推进科技创新若干政策科技计划后补助项目评审办法》提供相关材料。

（三）政策第3条：支持平台建设

1.申报说明：

（1）地方*围绕主导产业落实“五个一”工程，同意组建的新型研发机构（1-2个）；

（2）重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟（试点）、技术创新中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地、院士工作站由科技管理部门审批；其中，产业技术创新战略联盟（试点）奖励由联盟理事长单位申报。

（3）质检中心由质检部门审批；

（4）工程实验室、工程研究中心由发改委审批；

（5）博士后科研工作站由人社部门审批。

2.申报材料：

第一项：新型研发机构补助

（1）基本材料（申请表03-1）；

（2）*（管委会）确认函，明确该机构为首位产业共性研发机构；

（3）购置仪器设备清单，逐台设备提供发票或海关增值税专用缴款单、仪器设备现场照片。

第二项：筹建质检中心补助

（1）基本材料（同申请表03-1）；

（2）批准文件；

（3）购置仪器设备清单，逐台设备提供发票或海关增值税专用缴款单、仪器设备现场照片。

第三项：新认定国家、省级工程（重点）实验室、国家工程（技术）研究中心、质检中心奖励

（1）基本材料（申请表03-2）；

（2）批准文件。

第四项：产业技术创新战略联盟（试点）、新认定科技企业孵化器、新备案的省级以上众创空间或星创天地、新认定省技术创新中心、新建院士工作站或博士后科研工作站奖励

（1）基本材料（申请表03-3）；

（2）批准文件。

第五项：绩效考核奖励配套

（1）基本材料（申请表03-4）；

（2）省以上有关部门绩效考核奖励文件；

（3）2018年度拨款到账凭证。

（四）政策第4条：补贴研发设备

1.申报说明：

（1）关键仪器设备是指主要用于研发、检测的设备，以及试验阶段中试设备，不含产业化生产设备；

（2）2018年度购置且含税原值达10万元以上，按不含税价格计算申报购置仪器设备金额，进口设备以海关增值税专用缴款单上完税价格确定仪器设备价格；

（3）已申报工业政策奖补的仪器设备，不再补贴；

（4）科技企业孵化器应在省科技厅公布的科技企业孵化器目录范围内，筑梦新区视同科技企业孵化器；

（5）申请共享补助的仪器设备应纳入省或市仪器设备共享服务平台网，只补助对本市企事业单位提供的出租服务。

2.申报材料：

第一项：购置关键研发仪器设备补助

（1）基本材料（申请表04-1）；

（2）企业提供500万以上产品销售发票或孵化器管理机构（含筑梦新区）出具的在孵科技企业清单；

（3）购置仪器设备清单，逐台设备提供发票或海关增值税专用缴款单、仪器设备现场照片。

第二项：共享仪器设备出租和租用补助

（1）基本材料（申请表04-2）；

（2）出租或租用服务合同（协议）；

（3）收、付费凭证；

（4）仪器设备在网凭证。

第三项：仪器设备共享平台管理机构绩效补助

（1）基本材料（申请表04-3）；

（2）本地在网仪器设备清单；

（3）出租合同和付费凭证；

（4）登记的出租服务汇总表（含仪器管理单位，租用单位、租用日期、用途、租金等信息）。

（五）政策第5条：支持科技服务

1.申报说明：

（1）享受技术服务合同成交额奖励的技术转移机构是指市*与高校院所协议共建并建成运行的技术转移机构或县市区*（管委会）协议共建的技术转移机构；

（2）技术服务合同是指技术交易、技术开发、技术咨询、技术服务和技术入股合同；

（3）当年新增销售收入是指在孵生产企业年度新增的主营业务收入；

（4）科技企业孵化机构仅限于省认定科技企业孵化机构。

2.申报材料：

第一项：技术转移机构共建经费

（1）基本材料（申请表05-1）；

（2）共建协议；

（3）目标任务完成情况报告及经费使用情况报告。

第二项：共建技术转移机构运营绩效奖励

（1）基本材料（申请表05-2）；

（2）共建协议；

（3）工作情况报告；

（4）对接技术服务清单、技术服务合同和经费到账凭证。

第三项: 省级以上科技企业孵化机构运营绩效奖励

（1）基本材料（申请表05-3）；

（2）在孵企业清单；

（3）*在孵企业上年度和本年度财务报表。

第四项：省级以上科技企业孵化机构培育高新技术企业奖励

（1）基本材料（申请表05-4）；

（2）在孵或当年毕业企业获得高新技术企业认定文件；

第五项: 科技服务机构省绩效考核奖励配套

（1）基本材料（申请表05-5）；

（2）省绩效考核奖励文件；

（3）2018年度拨款到账凭证。

（六）政策第6条: 资助发明创造

1.申报说明：

（1）发明专利申请补贴按实质审查费缴费日期确定兑现，授权发明专利奖励按发明专利授权日期确定兑现；

（2）对高等院校的个人申请，由所在单位汇总集中报送；

（3）年费收据开出日期应为2018年度；

（4）企业新获得动植物新品种是指2018年获得国家（省）审定或鉴定登记的动植物新品种。

2.申报材料：

第一项：发明专利申请资助

（1）基本材料（申请表06-1）；

（2）发明专利申请费和实质审查费票据、费用汇总表；

（3）发明专利进入实质审查通知书及说明书扉页。

第二项：授权发明专利奖励

（1）基本材料（申请表06-2）；

（2）发明专利授权证书及说明书扉页。

第三项：授权发明专利年费补助

（1）基本材料（申请表06-3）；

（2）发明专利授权证书及说明书扉页；

（3）国家知识产权局出具的年费收据。

第四项：动植物新品种奖励

（1）基本材料（申请表06-4）；

（2）国家、省审定或省鉴定登记的动植物新品种证书。

（七）政策第7条: 支持成果转化

1.申报说明：

（1）企业与高校院所已签订技术合作协议或技术服务、技术开发、技术转让和技术咨询合同且在有效期内。

（2）高校院所包括①高校、科研院所；②高校、科研院所、央企单独或与地方*部门合作设立的，以研发、技术服务为主的研究院（所）、中心、研究开发公司；③从事新药研发的企业。

（3）对当年获得省科学技术奖励一、二、三等奖的（第一完成单位），给予创新团队奖励；

（4）对当年获得省专利金奖、*奖的，给予专利权人奖励。

2.申报材料：

第一项：科技成果转化项目50强奖励

（1）基本材料（申请表07-1）；

（2）其它材料：按照《安庆市2018年推进科技创新若干政策科技成果转化项目评审办法》提供相关材料。

第二项：企业与高校院所开展产学研合作补贴

（1）基本材料（申请表07-2）；

（2）技术合作协议或技术服务、技术开发、技术转让和技术咨询合同；

（3）企业支付经费凭证；

（4）合作对方的法人资格证明。

第三项：补贴引进高校院所及人才团队成立股份制企业

（1）基本材料（申请表07-3）；

（2）技术入股协议（股权证明）；

（3）购置仪器设备清单，逐台设备提供发票或海关增值税专用缴款单、仪器设备现场照片。

第四项：省科学技术奖、专利奖奖励

（1）基本材料（申请表07-4）；

（2）获奖文件或获奖证书。

（八）政策第8条：中国创新创业大赛奖励

1.申报材料：

（1）基本材料（申请表08）；

（2）获奖文件或获奖证书。

（九）政策第9条：支持高新企业

1.申报说明：

（1）高新技术企业由科技部门审批；

（2）知识产权示范企业、知识产权*势企业、专利贯标试点企业由知识产权局审批；当年获批两种以上或获国家、省同年度批准的，按就高原则，给予一种奖励；

（3）战略性新兴企业由市发改委确认；

（4）科技保险险种包括：产品研发责任保险、关键研发设备保险、企业财产保险、产品责任保险、产品质量*保险、董事会监事会高级管理人员职业责任保险、雇主责任保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险、环境污染责任保险、专利保险、小额贷款*保险、项目投资损失保险。

2.申报材料：

第一项：国家高新技术企业、创新型企业百强和知识产权示范（*势、贯标试点）企业奖励

（1）基本材料（申请表09-1）；

（2）批准文件。

第二项：科技保险保费补贴

（1）基本材料（申请表09-2）；

（2）近三年（2016年1月1日以后）获认定的国家高新技术企业证书；

（3）科技保险合同和科技保险费发票。

第三项：省战略性新兴企业奖励

（1）基本材料（申请表09-3）。

（十）政策第10条：支持高新产业

1.申报说明：

（1）高新技术企业首次小升规、企业首次纳入高新技术产业统计且主营业务收入同比增长超过20%、高新技术企业主营业务收入首次达到5亿元、10亿元由统计部门确认；

（2）首次纳入高新技术产业统计，但2018年12月快报产值未达到2000万元，或经省、市、县统计局核查退出规上的企业，不予奖励；

（3）上缴税收增长，由税务部门确认。

（4）高新技术产业基地奖励由市财政全额奖励至基地常设工作管理机构，主要用于改善基地运营管理条件。

2.申报材料：

第一项：首次“小升规”高新技术企业奖励

（1）基本材料（申请表10-1）；

（2）高新技术企业证书；

第二项：首次纳入高新技术产业统计奖励

（1）基本材料（申请表10-2）；

第三项：5亿以上高新技术企业奖励

（1）基本材料（申请表10-3）；

（2）高新技术企业证书；

（3）企业2017年、2018年分年度上缴税收证明。

第四项：高新技术产业基地奖励

（1）基本材料（申请表10-4）；

（2）当年新认定（或复审）事项的批复文件。

八、附则

本实施细则由市科技局、市财政局负责解释。

以上是安庆市项目申报的各项政策，企业若需要了解更多信息或疑问可咨询：13339105710（微信同号），我们会有专业导师帮您解答疑惑，欢迎咨询。