2021/3/25
为贯彻《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,落实全国工业和信息化工作会议部署,结合《工业和信息化部关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》(工信部科〔2019〕188号)要求,现将做好2021年工业质量品牌建设工作有关事项通知如下:
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以提高制造业质量和效益、推动质量变革为目标,加强*质量管理,深入开展质量提升行动,推动制造业产业基础高级化和产业链现代化。
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二、加强*质量管理
(一)促进企业质量管理升级
鼓励企业设立首席质量官,明确企业质量方针目标,强化全员质量意识,把质量诚信落实到企业生产经营的全过程。推动重点行业结合行业特点与质量管理要求,开发适应行业需求的质量管理工具,编制指南指导企业关键工序质量提升,加强缺陷预防、减少过程波动、降低质量损失。鼓励行业协会开展质量管理体系成熟度评价,引导企业通过自评诊断和试点评价,系统识别和改进质量管理中的短板,不断提升质量管理体系有效性和成熟度,推动企业质量管理从合规走向*。
(二)推广先进质量管理方法
深入开展工业企业“质量标杆”经验交流,挖掘提炼典型经验,充分发挥标杆企业在质量提升行动中的示范引领作用。支持开展*质量管理知识竞赛、质量管理(QC)小组、质量信得过班组等群众性质量活动,重点引导中小企业积极参与,营造质量管理学习实践环境,提升企业员工质量意识和素质。支持行业协会和专业机构开展*性、六西格玛、精益、创新方法等质量工程技术的培训和交流推广活动,加强质量人才培养,提高企业质量管控能力。
(三)提高质量数字化管理水平
开展数字化质量管理理论研究,发挥新一代信息技术对质量提升的基础支撑作用,制定《数字化质量管理实施指南》,指导企业在产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化、产业体系生态化等方面,提高质量设计、在线诊断、产品溯源等全生命周期质量管理能力。在生物医药、新材料、装备制造、航空航天、电子信息制造等重点行业推广质量管理数字化,支持有基础、有条件的企业实施数字化质量管理赋能行动。
(四)夯实质量技术基础
加强质量基础设施建设,鼓励地方、企业和社会团体制定满足高层次市场需求的先进标准,支持行业和企业积极参与国际先进标准制定,以先进标准促进质量提升。新核定一批工业产品质量控制和技术评价实验室,支持开展高水平的质量评价工作,组织检验检测机构技术交流,提高技术服务能力。鼓励产业集群围绕主导产业,开展产业质量技术基础公共服务平台建设与质量诊断,提高集群内企业整体质量水平。
(五)支持质量共性问题攻关
以工业母机、5G新一代信息技术、生物医药与高端医疗设备、农机装备、新能源汽车等领域为重点,支持产业集聚区和行业协会从产品研发设计、生产制造、市场推广、供应链管理等全生命周期出发,梳理产业链质量短板,建立补短目录库,推动产学研用联合组织开展质量工程技术研究、工艺*化、质量共性问题攻关以及解决方案的应用推广。鼓励“一条龙”上下游企业结成伙伴关系,龙头企业建立健全供应商管理评价体系,强化对上游企业的材料分析和质量控制能力考核,加强对中小企业供应商质量、技术、工艺、设备和人员的指导和监督,提高供应链质量水平。
(六)营造质量发展环境
推动重点行业开展重点产品和产线的质量分级评价,研究制定产品质量分级标准,建立质量分级发布机制和采信机制,激发企业质量提升的动力。开展品牌培育管理体系行业标准贯标工作,提高企业品牌建设能力,促进企业质量效益提升。继续推进产业集群区域品牌建设,组织专业机构开展品牌诊断、培训讲座、现场交流等活动,促进企业品牌与区域品牌的良性互动发展。支持围绕中国品牌日策划专题活动,支持开展全国品牌故事大赛、品牌创新成果发布等群众性品牌活动,挖掘企业品牌建设亮点,提升工业品牌形象。
三、推动重点行业质量水平提升
(一)提高原材料供给质量
完善标准供给体系,重点推进关键“卡脖子”材料与培育长板*势材料方向的标准建设。推动行业智能化水平提升,鼓励原材料企业开展智能化改造,从源头提高产品质量稳定性。探索开展建材、化肥等领域追溯体系建设,规范追溯系统的信息采集、查询、管理等内容。发挥原材料重点平台在质量提升中的作用,突破一批应用评价装置,累积一批测试验证数据,形成一批认证评价工作方法和配套标准,不断提升平台测试评价能力和服务水平,推进行业质量提升。
(二)加快装备制造业标准化和质量提升
推动装备制造成熟度研究,对产品全生命周期制造能力以及相应制造风险进行步进式、精细化的衡量,促进装备制造企业管理水平提升。发展智能制造和服务型制造,发布国家智能制造标准体系建设指南(3.0版),遴选一批智能制造和服务型制造标杆企业。支持开展机械产品质量创新大赛,推广*性应用解决方案,提高机械产品*性水平。扩大制造业设备更新和技术改造投资,支持传统装备制造企业转型升级。健全首台(套)重大技术装备检测评定体系,提高重大装备质量保障水平,推动国产装备应用。
(三)深入实施消费品“三品”战略
制定发布升级和创新消费品指南,推动轻工纺织、电子信息等行业的创新产品发布。开展重点产品对标达标,支持中药先进制造技术标准验证及应用,进一步扩大婴幼儿配方奶粉追溯体系建设,让消费者放心消费。持续开展纺织服装创意设计园区(平台)试点示范工作,助力提高企业创意设计水平。积极推进用户满意工程,加强用户体验工具方法落地实施。发展个性定制、规模定制、高端定制,推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进。
(四)推动信息技术产业质量提升
加强对信息行业企业质量提升需求调研,*了解企业质量管理现状和需求,提出针对性的改进措施。结合电子信息行业发展现状,试点建立质量管理评价体系,加快推动先进适用质量管理方法在企业的落地应用。支持集成电路行业开展质量*性检验检测与试验验证标准研制及技术验证,提高集成电路质量水平。在*清视频、智慧健康养老领域,支持关键标准研制、设备和系统测试验证、技术咨询、知识产权服务等一站式公共服务能力建设。推动软件质量测试评价等急需标准制定,持续推进关键软件适配验证公共服务平台建设,重点推进系统级集成适配*化,引导企业抢抓机遇完善相关体系架构和接口标准,提升软件产业发展质量。
四、保障措施
(一)加强组织谋划
各地工业和信息化主管部门、行业协会要结合地区和产业特点,创新工作思路和领域,制定工作计划和重点产业质量提升实施方案,夯实产业基础,支持督促企业深入实施质量提升行动。
(二)加大资源投入
各地工业和信息化主管部门要保障质量品牌建设的资源投入,结合本地区实际,制定促进质量提升的配套政策和激励措施,加大技改、质量技术攻关的支持力度。督促企业严格落实质量主体责任,项目和资金支持*先向质量效益好的企业倾斜,对发生质量安全事故的企业实行一票否决。
(三)强化跟踪考核
各地工业和信息化主管部门、行业协会要根据工作计划和实施方案,明确责任分工和进度要求,加强过程跟踪和结果考核。对遇到的新问题、新情况,要积极协调各方资源予以解决。要及时梳理工作动态和工作成效,于12月20日前报送年度工作总结。
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